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política pública de comunicación de y para los pueblos indígenas

El documento de la Política Pública de Comunicación de y para los Pueblos Indígenas en Colombia, es fruto de un largo y complejo proceso de más de cinco años mediante el cual los Pueblos Indígenas, en escenarios locales y regionales amplios, participativos e incluyentes, y a través de sus organizaciones representativas del orden nacional con asiento en la Mesa Permanente de Concertación (MPC), reflexionaron, discutieron y acordaron sus aspiraciones en materia de Política Pública de Comunicación Indígena.

En virtud de sus derechos de autonomía y autodeterminación consagrados en la Constitución Política de Colombia, los Pueblos Indígenas, en un hecho sin precedentes por iniciativa propia, al final como parte de uno de los acuerdos del Plan Nacional de Desarrollo (2010 – 2014), formularon este documento y desarrollaron los componentes fundamentales para que el Estado colombiano cuente con un marco orientador de acciones que garanticen las formas propias de la comunicación indígena y la comunicación con medios apropiados.

El primer concepto de formas propias hace referencia a principios consuetudinarios que están basados en Ley de Origen o Derecho Mayor de los Pueblos Indígenas, y a prácticas tradicionalmente orales que involucran no solamente la relación entre seres humanos sino también entre estos y todos los demás seres y elementos de la naturaleza (materiales y espirituales). El segundo, tiene que ver con dispositivos tecnológicos y lenguajes provenientes de las sociedades no indígenas como la radio, la televisión, el cine, la internet, la telefonía, la fotografía, la prensa, entre otros medios.

Cabe destacar, que la construcción de este documento tiene origen en distintas iniciativas comunitarias y organizativas de los Pueblos Indígenas en materia de comunicación que se remontan por lo menos a la segunda mitad del siglo pasado. En procesos disímiles y de acuerdo a dinámicas diferenciadas, las experiencias de distintos pueblos en la búsqueda de potenciar las formas propias de comunicación, incorporar las nuevas tecnologías de comunicación, y liderar agendas políticas de defensa y visibilidad cultural, fueron recogidas recientemente por delegados políticos y técnicos de la Comisión Nacional de Comunicación de los Pueblos Indígenas (CONCIP), espacio técnico comunicativo de la Mesa Permanente de Concertación (MPC), de la cual hacen parte la Organización Nacional indígena de Colombia (ONIC), la Organización de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC), la Confederación Indígena Tayrona (CIT), Autoridades Indígenas de Colombia por la Pachamama (AICO) y Autoridades Indígenas de Colombia,Gobierno Mayor, para estructurar finalmente este documento que se concertara con el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic).

La reivindicación de los Pueblos Indígenas y sus organizaciones a lo largo del tiempo en la defensa y la promoción de la comunicación indígena como un derecho, así como sus demandas permanentes de exigibilidad de sus derechos no han sido esfuerzos aislados y han adquirido un carácter vinculante según los acuerdos entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Indígena de Colombia, contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 / 2014-2018 Todos por un nuevo país, entre otros procesos participativos como la movilización activa. Así pues, la obligación de establecer las líneas específicas de la acción estatal en materia de Política Pública de Comunicación de y para los Pueblos Indígena ha concitado el interés de distintas instituciones gubernamentales y otros sectores vinculantes, garantizando incluso la financiación y el acompañamiento en la construcción de este documento.

Además del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic), cabeza rectora del sector, hacen parte de este proceso de manera vinculante la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), el Ministerio de Cultura (MinCultura) con la dirección e Poblaciones y Comunicación, Ministerio del Interior (MinInterior), con la Dirección Nacional de Derecho de Autor, y el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Educación Nacional, Colciencias, SENA, y más recientemente otras agencias vinculantes como la Agencia Nacional del Espectro (ANE), RTVC, Archivo General de la Nación, entre otros. Cada una de estas instituciones de acuerdo a sus respectivos horizontes misionales ha manifestado su disposición para implementar la Política Pública de Comunicación de y para los Pueblos Indígenas, garantizando condiciones, medios y recursos para la ejecución gradual del Plan Decenal.

Una vez protocolizada la Política Pública de Comunicación de y para los Pueblos Indígenas (PPCPI) en la Mesa Permanente de Concertación (MPC), sesión del 6 de Diciembre del 2017, se espera una amplia participación y empoderamiento por parte de los Pueblos Indígenas, sus organizaciones y procesos comunicativos, tanto en la socialización como en la implementación de la misma para que el Estado solucione de manera definitiva el fortalecimiento de la comunicación indígena propia, la formación integral y en igualdad de condiciones de los comunicadores indígenas, el uso y la apropiación efectiva de los medios modernos de comunicación y de acciones afirmativas, instrumentos normativos y de regulación que garanticen plenamente el derecho indígena a la comunicación, a la información, visibilización y comparto con otros sectores, con base en la investigación desde lo propio.

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